2010年，中国在新接订单量、手持订单量和建造量这三大指标上超越韩国，成为世界第一大造船国。然而在全球经济形势不景气，航运业遭遇重创的情况下，我国造船企业正面临订单荒、盈利难的局面，而韩国凭借技术、产品结构优势，承接了价格比较高的超大型集装箱船、LNG船和大型海洋工程装备的大部分订单。究其原因，我国处于低端水平的产能过剩严重，而在高技术含量船舶领域，产能却极度缺乏。正因为如此，我国造船业无法适应国际船舶市场需求的变化，因此遭受重挫。

其实，产能过剩的问题，业内专家早就提出，只是一些企业和部门被造船业红火的外表迷住了眼睛，“一窝蜂”地上项目，客观上造成了产能过剩。因此，从另一个角度来看，在这个困难时期更容易清楚地看到问题的症结，市场形式也倒逼行业作出调整优化产业结构、提高创新能力的决定。与此同时，《船舶工业“十二五”发展规划》明确，国家将从加大科技创新投入、完善财税金融支持政策、促进交流与合作、强化行业管理等方面给船舶工业发展提供保障。

在运力、产能双过剩压力下，国际船舶市场需求结构发生重大变化，我国造船行业正在经历生死攸关的关键时刻。要想化解危机，获得更大的发展，关键要优化船用气囊产业结构，提高技术创新能力，提高行业核心竞争力。

与此同时，国内劳动力成本不断上升，人民币汇率、原材料和设备价格波动加大，预付款下降、银行房贷收缩等等，都进一步加大了造船业的压力。

在这样的形势下，造船业必须抓住市场调整期，优化产业结构，提升技术创新能力，完成行业整合重组。同时，提高技术创新能力，开发高端船型，向海洋工程装备制造等高端市场进军，这样方可获得更大的发展。